{"id":4438,"date":"2023-10-30T16:29:58","date_gmt":"2023-10-30T16:29:58","guid":{"rendered":"https:\/\/feup.org\/web\/?p=4438"},"modified":"2023-12-18T12:22:30","modified_gmt":"2023-12-18T12:22:30","slug":"las-universidades-populares-son-ambitos-de-dialogo-interdisciplinario-de-construccion-y-reconocimiento-de-los-saberes-que-habitan-en-el-territorio-entrevista-a-brenda-austin-diputada-arge","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/feup.org\/web\/2023\/10\/30\/las-universidades-populares-son-ambitos-de-dialogo-interdisciplinario-de-construccion-y-reconocimiento-de-los-saberes-que-habitan-en-el-territorio-entrevista-a-brenda-austin-diputada-arge\/","title":{"rendered":"\u00abLas universidades populares son \u00e1mbitos de di\u00e1logo interdisciplinario, de construcci\u00f3n y reconocimiento de los saberes que habitan en el territorio\u00bb entrevista a Brenda Austin diputada argentina"},"content":{"rendered":"\n

\u00abLa idea de explosi\u00f3n educativa surgi\u00f3 de una conversaci\u00f3n mientras d\u00e1bamos impulso a la ley de universidades populares. El t\u00e9rmino intent\u00f3 acu\u00f1ar la idea de que es necesario ampliar los \u00e1mbitos de formaci\u00f3n<\/a>, las metodolog\u00edas y los espacios para poder saldar las brechas de aprendizaje <\/a>que atraviesan a nuestras comunidades<\/a>,\u00bb se\u00f1ala Brenda Austin<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Brenda Austin es una destacada abogada y pol\u00edtica argentina. Estudi\u00f3 derecho en la Universidad Nacional de C\u00f3rdoba (UNC) y un master en Estudios Pol\u00edticos Aplicados en la Universidad Men\u00e9ndez Pelayo. Ha ocupado importantes cargos, incluyendo el de Diputada Nacional por la provincia de C\u00f3rdoba, secretaria de Educaci\u00f3n de la ciudad de C\u00f3rdoba y actualmente legisladora provincial electa. Adem\u00e1s, Es docente universitaria, autora de diversas publicaciones y se desempe\u00f1a como Directora Ejecutiva del Consejo Social Consultivo de la UNC.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n legal de la Universidades Populares (UUPP) en Argentina en la actualidad?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Las Universidades Populares surgieron en la Argentina hacia finales del siglo XIX, reconociendo su mayor desarrollo durante buena parte del siglo XX. Lo hicieron sin marco legal alguno, montadas sobre estructuras jur\u00eddicas preexistentes como asociaciones o fundaciones o bien desprovistas de toda personer\u00eda jur\u00eddica. Para el a\u00f1o 1965, el entonces presidente Arturo Humberto Illia dict\u00f3 el Decreto 4369 que habilit\u00f3 a estas instituciones a usar la denominaci\u00f3n de \u201cUniversidades\u201d pues se entend\u00eda que, al conocer todas las personas cual era el alcance de las UUPP, no se prestaba a confusi\u00f3n con la figura de las universidades tradicionales. Ese constituye hoy en d\u00eda el \u00fanico marco jur\u00eddico nacional que menciona a las Universidades Populares.<\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os las Universidades Populares tuvieron un nuevo proceso de expansi\u00f3n. Un renovado impulso que surgi\u00f3 a instancias de gobiernos locales, como municipios o comunas, de gobiernos subnacionales como las provincias, y fundamentalmente por impulso de las universidades nacionales las que, como C\u00f3rdoba, promovieron e impulsaron la creaci\u00f3n y multiplicaci\u00f3n de esta valiosa herramienta.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto y con el fin de brindar un marco jur\u00eddico acorde a la expansi\u00f3n que estaban teniendo, en el 2017, present\u00e9 ante el Congreso de la Naci\u00f3n  -en mi condici\u00f3n de diputada nacional- un proyecto de ley que buscaba cubrir el vac\u00edo legislativo. La iniciativa tuvo tratamiento parlamentario, pero al d\u00eda de la fecha no se ha convertido en ley.<\/p>\n\n\n\n

Frente a este escenario las Universidades Populares se rigen por sus instrumentos de creaci\u00f3n: actas constitutivas de fundaciones o asociaciones, ordenanzas locales y acuerdos y convenios entre las Universidades y los municipios.<\/p>\n\n\n\n

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En este contexto y con el fin de brindar un marco jur\u00eddico acorde a la expansi\u00f3n que estaban teniendo present\u00e9 ante el Congreso de la Naci\u00f3n un proyecto de ley que buscaba cubrir el vac\u00edo legislativo.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es la implantaci\u00f3n de las UUPP en la Argentina en concreto?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Las Universidades Populares en Argentina han tenido un proceso reciente de expansi\u00f3n. Sin embargo, como ya se\u00f1al\u00e9, algunas de ellas datan de comienzos del siglo pasado. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed el caso de la Universidad Popular de la Boca, que cumpli\u00f3 cien a\u00f1os; la Universidad Popular de Belgrano, inserta en un proceso de crecimiento y expansi\u00f3n hacia sectores donde la desigualdad es sumamente preocupante; la Universidad Popular de Colonia Caroya, en el interior de la Provincia de C\u00f3rdoba y desarrollada desde el municipio; la Universidad Popular de Paran\u00e1 \u201cElio Leyes\u201d; la Universidad Popular de Concepci\u00f3n del Uruguay; la Universidad Popular de Resistencia \u2013Chaco; la Universidad Popular de Catamarca, creada por el movimiento obrero en la d\u00e9cada de los 50; la Universidad Popular de Misiones, con un proceso descentralizado en varias ciudades de la Provincia y bajo el desarrollo de la Vicegobernaci\u00f3n; mas otras experiencias locales, algunas de ellas impulsadas por la C\u00e1tedra Libre de Universidades Populares de la Universidad Nacional de La Plata, tal como se rese\u00f1\u00f3 al momento de presentar la iniciativa parlamentaria en el Congreso.<\/p>\n\n\n\n

La Universidad Nacional de C\u00f3rdoba sin embargo, es qui\u00e9n ha dado mayor impulso a esta iniciativa. Al d\u00eda de la fecha, mas de 200 municipios y comunas de la provincia de C\u00f3rdoba han firmado en conjunto con la UNC acuerdos de cooperaci\u00f3n para la puesta en marcha de las Universidades Populares en sus territorios y muchas de ellas se encuentran en pleno funcionamiento.<\/p>\n\n\n\n

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Las Universidades Populares en Argentina han tenido un proceso reciente de expansi\u00f3n. Sin embargo algunas de ellas datan de comienzos del siglo pasado. <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En sus m\u00e1s de cien a\u00f1os de historia, \u00bfc\u00f3mo se han transformado las UUPP? <\/strong><\/h4>\n\n\n\n

En su nacimiento las UUPP reflejaron a las viejas escuelas de artes y oficios. Muchas de estas instituciones se anclaron en nuestro pa\u00eds en la estructura de las Bibliotecas Populares. Talleres de lectura y culturales, aprendizaje de ciertas actividades u oficios fueron quiz\u00e1s sus notas caracter\u00edsticas.<\/p>\n\n\n\n

En la actualidad las UUPP aparecen como un instrumento v\u00e1lido para pensar la formaci\u00f3n para el trabajo, la capacitaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de trabajadores, el reentrenamiento de quienes han perdido sus empleos por el avance tecnol\u00f3gico; es decir un fuerte enfoque mirando el desarrollo socioproductivo de las comunidades d\u00f3nde est\u00e1n insertas. La triangulaci\u00f3n de esfuerzos entre los municipios, la Universidad y el sector productivo encuentran en las UUPP un instrumento virtuoso para promover la cooperaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 valor aportan las UUPP sobre la actividad que desarrollan las universidades tradicionales?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Las UUPP contribuyen a resignificar la tarea extensionista de las universidades tradicionales. Sirven para salir de una acci\u00f3n aislada en el territorio para ser multiplicador de cientos de acciones y fundamentalmente para tejer redes que potencien su crecimiento aut\u00f3nomo. Son semillas que germinan y florecen dando lugar a nuevas semillas.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, han permitido romper el cors\u00e9 en el que muchas veces se encuentran las universidades tradicionales negadas a construir puentes con el sector productivo y a pensar los modos de potenciar las comunidades en un di\u00e1logo propositivo y activo con todos los actores de la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

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Sirven para salir de una acci\u00f3n aislada en el territorio para ser multiplicador de cientos de acciones y para tejer redes que potencien su crecimiento aut\u00f3nomo.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Universidades como las Nacionales de C\u00f3rdoba o La Plata tienen programas espec\u00edficos de colaboraci\u00f3n con las UUPP, \u00bfCu\u00e1l es el espacio natural de colaboraci\u00f3n?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

El \u00e1mbito en el que se produce la vinculaci\u00f3n en el caso de la UNC, es a trav\u00e9s de la Secretaria de Extensi\u00f3n del rectorado, que promueve la firma de convenios de cooperaci\u00f3n con los gobiernos locales de la provincia para la puesta en marcha de la UUPP. El municipio se compromete a buscar un espacio f\u00edsico y la UNC a facilitar capacitadores para distintos talleres que se puedan requerir. A la vez, la UNC certifica los cursos que se dictan d\u00e1ndole una validez a esos procesos de formaci\u00f3n, concebidos como cr\u00e9ditos acad\u00e9micos que en un futuro puedan dialogar con los procesos educativos formales.<\/p>\n\n\n\n

Durante la dictadura las UUPP pasaron a llamarse Institutos Argentinos de Capacitaci\u00f3n \u00bfPor qu\u00e9 es importante el nombre de Universidad?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La dictadura militar fue un duro golpe para las UUPP. Muchas de ellas cerraron sus puertas o vieron restringidas sus actividades. El cambio de nombre reduce en lo simb\u00f3lico su rol, su historia, su aporte a la cultura y a la construcci\u00f3n de una ciudadan\u00eda cr\u00edtica. No son meros espacios de capacitaci\u00f3n sino \u00e1mbitos de di\u00e1logo interdisciplinario, de construcci\u00f3n y reconocimiento de los saberes que habitan en el territorio y de fortalecimiento de la cultura democr\u00e1tica. Recuperar el nombre de Universidades Populares es recuperar esa fuerza que la habita y dar una disputa simb\u00f3lica y real por la democratizaci\u00f3n del conocimiento<\/p>\n\n\n\n

La actividad de las UUPP est\u00e1n unidas a las demandas concretas que surgen del barrio o del municipio, est\u00e1n unidas a las necesidades de comunidades de las surgen. \u00bfC\u00f3mo influye este origen en los procedimientos educativos que utilizan, en su relaci\u00f3n con el estudiantado? <\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Influyen dotando de mucho sentido la oferta educativa. Si las propuestas de formaci\u00f3n tienen origen en un di\u00e1logo genuino con los actores sociales, las propuestas que se lleven adelante van a encontrar receptividad en los vecinos y vecinas. Aun m\u00e1s, en aquellos casos en d\u00f3nde el proceso es muy virtuoso las Universidades Populares pueden formar parte de las instancias de creaci\u00f3n de los planes estrat\u00e9gicos de una localidad. Cuando en esa l\u00f3gica se suman los actores productivos es posible pensar los procesos de formaci\u00f3n para potenciar el desarrollo contribuyendo a la formaci\u00f3n integral de las personas y a la apertura de nuevas oportunidades de inclusi\u00f3n y de inserci\u00f3n laboral. En esa l\u00ednea los aprendizajes experienciales, pr\u00e1cticos, vinculados a demandas concretas de estos entornos productivos cobran fortaleza.<\/p>\n\n\n\n

\"Parlamento
Parlamento de Argentina. Bueno Aires. AGHM<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El aprendizaje en las UUPP responde al ansia de aprender de las personas, m\u00e1s all\u00e1 de los t\u00edtulos oficiales. \u00bfC\u00f3mo relacionamos este aprendizaje no formal, y en ocasiones cercano a lo informal, con el reconocimiento oficial a efectos acad\u00e9micos o laborales<\/strong>?<\/h4>\n\n\n\n

Todav\u00eda resulta un camino pendiente de desandar, pero imprescindible. Argentina viene hace un tiempo comenzando a reconocer trayectos formativos cortos, una suerte de cr\u00e9ditos acad\u00e9micos, que faciliten la circulaci\u00f3n entre carreras y universidades. Eso puede ser visto como un primer eslab\u00f3n de un proceso m\u00e1s complejo y extenso que puede devolverle la autonom\u00eda al estudiante en el dise\u00f1o de su recorrido de aprendizaje. En esa l\u00f3gica si las universidades pueden certificar competencias y trayectos, es posible construir puentes entre el conocimiento acad\u00e9mico y el que anida en el territorio, aquel que viene de la experiencia del hacer. Esos di\u00e1logos entre lo formal y lo informal constituyen una oportunidad de encuentro de saberes y pr\u00e1cticas hist\u00f3ricamente distanciadas.<\/p>\n\n\n\n

La Universidad Nacional de Litoral viene iniciando un proceso de reconocimiento y certificaci\u00f3n de competencias que est\u00e1n en las comunidades, la de C\u00f3rdoba -de modo inverso- desarrollando talleres y cursos que luego certifica. Ensamblar las piezas para pensarlos como parte de un trayecto que puede luego continuar en estudios de grado es solo cuesti\u00f3n de tiempo.<\/p>\n\n\n\n

El reconocimiento a efectos laborales ser\u00e1 sin duda m\u00e1s avanzado. Algunas experiencias en el interior agropecuario de C\u00f3rdoba muestran el \u00e9xito de cursos de capacitaci\u00f3n de operarios en manejo de maquinaria agr\u00edcola; eso constituye un ejemplo de una r\u00e1pida puerta de entrada a un tipo de empleo que va requiriendo nuevas habilidades y que la Universidad Popular puede brindar y certificar.<\/p>\n\n\n\n

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Argentina a comenzando a reconocer trayectos formativos cortos, una suerte de cr\u00e9ditos acad\u00e9micos, que faciliten la circulaci\u00f3n entre carreras y universidades.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

La UNESCO en el informe de la UNESCO <\/strong>\u201cReimaginar juntos nuestros futuros, un nuevo contrato social para la educaci\u00f3n\u201d<\/strong><\/a>, plantea el derecho humano a la educaci\u00f3n a lo largo de la vida como un valor esencial en la construcci\u00f3n de una sociedad justa del aprendizaje.  \u00bfC\u00f3mo afecta este nuevo contrato social a las UUPP<\/strong>?<\/h4>\n\n\n\n

Creo que poner el acento en la educaci\u00f3n a lo largo de toda la vida es clave. Quiz\u00e1s como nunca antes, asistimos a una transformaci\u00f3n muy acelerada de las \u00e1reas de conocimiento y a la necesidad de enfrentarnos a un proceso constante de aprendizaje.<\/p>\n\n\n\n

Mientras eso ocurre, en comunidades como las latinoamericanas, son aun muchos los ciudadanos y ciudadanas que no han visto garantizado el acceso a una educaci\u00f3n de calidad en los niveles obligatorias. De modo que el desaf\u00edo es doble: implica generar \u00e1mbitos de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n para profesionales y trabajadores, pero tambi\u00e9n para la inclusi\u00f3n de los desafiliados\/as sociales, aquellos que est\u00e1n fueran de los \u00e1mbitos de trabajo formal y en muchos casos sin haber terminado la escuela secundaria y con el retorno de altos \u00edndices de analfabetismo. Enfrentar los desaf\u00edos de esta era requiere un renovado compromiso con la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La fuerza de las UUPP viene en buena medida propiciado por su trabajo en red. Su capacidad de apoyarse y aprender unas de las otras. \u00bfC\u00f3mo podemos incrementar estas redes locales de cooperaci\u00f3n y experiencia<\/strong>?<\/h4>\n\n\n\n

El ejemplo de C\u00f3rdoba vuelve a ilustrar el camino. Las m\u00e1s de 200 universidades populares empezaron a conformarse en redes, estructuradas por regiones, lo que le permite enfrentar los desaf\u00edos de su entorno de manera conjunta. Esto permite construir nodos de vinculaci\u00f3n, pensarse en clave regional para ver las potenciales que la zona tiene, sus oportunidades de crecimiento y qu\u00e9 tipo de formaci\u00f3n o capacitaci\u00f3n se requiere para alcanzarlo. Incluso dictar cursos de formaci\u00f3n entre varias universidades populares. Pensarse como parte de un entramado cultural y productivo es un gran paso para construir mejores oportunidades de desarrollo sostenible.<\/p>\n\n\n\n

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Las m\u00e1s de 200 universidades populares empezaron a conformarse en redes, estructuradas por regiones, lo que le permite enfrentar los desaf\u00edos de su entorno de manera conjunta<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo afecta la expansi\u00f3n digitalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n a las UUPP<\/strong>?<\/h4>\n\n\n\n

 Como en todo, es una oportunidad de amplificar su alcance. Brinda acceso a trav\u00e9s de distintos medios a lugares y entornos m\u00e1s remotos. Sin embargo, hay que encontrar un equilibrio que no nos haga perder de vista la potencia del v\u00ednculo humano y la calidad de los procesos de aprendizaje o conocimientos que se imparten. Multiplicar sin poder garantizar un piso m\u00ednimo de calidad constituir\u00eda una mala decisi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Usted habla de que necesitamos una \u201cexplosi\u00f3n educativa\u201d. \u00bfNos podr\u00eda precisar a qu\u00e9 se refiere con esta idea?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La idea de explosi\u00f3n educativa surgi\u00f3 de una conversaci\u00f3n mientras d\u00e1bamos impulso a la ley de universidades populares. El t\u00e9rmino intent\u00f3 acu\u00f1ar la idea de que es necesario ampliar los \u00e1mbitos de formaci\u00f3n, las metodolog\u00edas y los espacios para poder saldar las brechas de aprendizaje que atraviesan a nuestras comunidades. Argentina es uno de los pa\u00edses de la regi\u00f3n con mayor desigualdad educativa. Es imprescindible multiplicar los \u00e1mbitos de formaci\u00f3n enlazando, en la medida de las posibilidades, lo formal con lo informal para saldar la deuda con los cientos de j\u00f3venes que est\u00e1n fuera del sistema escolar. Esto, como ya se\u00f1ale, debe hacerse adem\u00e1s brindando espacios de formaci\u00f3n de calidad. Un enorme desaf\u00edo.<\/p>\n\n\n\n

La idea busca potenciar la generaci\u00f3n de oportunidades de aprendizaje que pongan foco en la educaci\u00f3n permanente y a lo largo de toda la vida, poniendo el eje en las competencias y habilidades, en la formaci\u00f3n integral del ser humano, en el despliegue de la creatividad, el arte y la innovaci\u00f3n, ampliando el universo de la educaci\u00f3n para que sean muchas manos brindando muchas oportunidades.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: espaciosdeeducacionsuperior.es<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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